Table of Contents
اللغة الرسمية في كندا هي الأمر الذي يتساءل عنه جميع الأشخاص الذين يريدون الذهاب إلى كندا سواء بغرض الهجرة أو السياحة.
وهناك آراء مختلفة حول إذا كانت الإنكليزية أم الفرنسية هي اللغة الرسمية في كندا، كون هناك عدد من المقاطعات التي لا تتحدث سوى إحدى اللغتين.
وعلى الرغم من أن الفرنسية والإنجليزية هما اللغتان الرسميتان الوحيدتان في كندا ، إلا أن التنوع اللغوي في البلاد غني جداً. وفقاً لتعداد عام 2016 ، أبلغ عدد متزايد من الكنديين عن اللغة الأم أو اللغة التي يتم التحدث بها في المنزل بخلاف الإنجليزية أو الفرنسية مقارنة بالسنوات السابقة. هذا بالإضافة إلى تنوع كبير في لغات السكان الأصليين.
في السنوات الأخيرة ، وصف بعض البرلمانيين الفيدراليين في بعض الأحيان اللغتين الإنجليزية والفرنسية ، اللتين تتمتعان بوضع اللغة الرسمية في كندا ، بأنهما “لغات وطنية”.
تحدد ورقة الخلفية هذه استخدام مصطلح “اللغات الوطنية” في المشهد التاريخي واللغوي لكندا ، بدءاً من شرح موجز للاختلاف بين “اللغة الوطنية” و “اللغة الرسمية”.
ثم يتتبع قرار استخدام مصطلح “اللغات الرسمية” لوصف الإنجليزية والفرنسية ، بالإضافة إلى التوصية بمنحهما أساساً قانونياً ، وهما عاملان يؤديان إلى اعتماد قانون اللغات الرسمية في عام 1969. وأخيراً ، فإنه يتناول الاستخدام الحديث “للغات الوطنية” لشرح أفضل لما يقصده بعض البرلمانيين بهذا المصطلح.
في هذا المقال سوف نتعرف على اللغة الرسمية في كندا وتاريخ كل منهما.
تاريخ اللغة الرسمية في كندا
يوجد في كندا لغتان رسميتان: الفرنسية والإنجليزية. ربما تتساءل دائما لماذا.
تاريخ اللغة الرسمية في كندا
الشعبان المستعمران في كندا هما الفرنسيون والبريطانيون. سيطروا على الأرض وقاموا ببناء مستعمرات إلى جانب السكان الأصليين الذين كانوا يعيشون هناك منذ آلاف السنين. كان لديهم لغتان وثقافتان مختلفتان.
الفرنسيون يتحدثون الفرنسية ويمارسون المذهب الكاثوليكي وكان لهم نظامهم القانوني الخاص (القانون المدني). والبريطانيون يتحدثون الإنجليزية ويمارسون البروتستانتية ويتبعون نظام القانون العام.
سيطر البريطانيون على أجزاء مما يعرف الآن بنيوفاوندلاند. كان الفرنسيون موجودين في جزر ماريتيم (نوفا سكوشا ونيو برونزويك وجزيرة الأمير إدوارد) وكيبيك.
استعمر الفرنسيون كندا أولاً. ومع ذلك ، استولى البريطانيون على جميع المستعمرات الفرنسية في Maritimes و Québec من خلال حروب مختلفة ، بما في ذلك حرب الملكة آن (1702-1713) وحرب السنوات السبع (1756-1763).
نتيجة لذلك ، أدار البريطانيون هذه الأراضي سياسياً ، لكن الفرنسيين سيطروا عليها ثقافياً. كان هذا أمراً كان على البريطانيين التعامل معه. تحدث الناس في تلك المستعمرات بالفرنسية واتبعوا الممارسات الدينية والقانونية الفرنسية.
في كيبيك ، قرر البريطانيون السماح للثقافة واللغة الفرنسية ولكن تحت السيطرة البريطانية. أقر البريطانيون الإعلان الملكي لعام 1763. فرض هذا الإجراء القانون والممارسات البريطانية على المستعمرات البريطانية في أمريكا الشمالية ، بما في ذلك تلك التي تضم عدداً كبيراً من السكان الفرنسيين.
ومع ذلك ، في عام 1774 ، سن البريطانيون قانون كيبيك ، الذي ألغى هذه الممارسة. كفل هذا القانون ممارسة العقيدة الكاثوليكية في كيبيك وسمح بالقانون المدني الفرنسي في الأمور الخاصة. في المسائل المتعلقة بالإدارة العامة ، مثل الملاحقة الجنائية ، تم تطبيق نظام القانون العام.
ما هي اللغتين الرسميتين في كندا
الفرنسية:
في عام 1841 ، أقر قانون الاتحاد بوجود البريطانيين والفرنسيين جنباً إلى جنب ولكن بنية أن يندمج الكنديون الفرنسيون في النهاية في الثقافة البريطانية. كان القصد أن تكون الثنائية الدينية والثقافية والقانونية مؤقتة فقط.
قدم هذا التصور ، استناداً إلى تقرير دورهام ، نظاماً برلمانياً بريطانياً بما في ذلك في كيبيك ، لكنه لم يستطع استبعاد اللغة الفرنسية والدين الكاثوليكي.
القوانين التي سنتها الحكومة الفيدرالية بخصوص اللغة الرسمية في كندا
بعد ذلك ، سنت الحكومة الفيدرالية العديد من القوانين للحفاظ على اللغتين. في عام 1867 ، عام الكونفدرالية ، أقر البرلمان البريطاني قانون أمريكا الشمالية البريطاني (الآن قانون الدستور ، 1867).
وحد هذا القانون ثلاث مستعمرات بريطانية – نوفا سكوشا ونيوبرونزويك ومقاطعة كندا (أونتاريو وكيبيك) – باسم “دومينيون كندا”.
سمح القانون أيضاً بقبول المستعمرات البريطانية الأخرى في أمريكا الشمالية. مع ذلك جاءت فكرة أن المجتمعات الناطقة باللغة الإنجليزية والفرنسية يجب أن تتواجد جنباً إلى جنب وأن تكمل بعضها البعض.
الإنجليزية والفرنسية كلغتين رسميتين
حدد القسم 133 من قانون الدستور لعام 1867 الإنجليزية والفرنسية كلغتين رسميتين في البرلمان الكندي ، وكذلك المحاكم. كما أنشأت اللغتين الإنجليزية والفرنسية كلغتين رسميتين للهيئة التشريعية والمحاكم في كيبيك.
في عام 1969 ، أصدرت الحكومة الفيدرالية أول قانون للغات الرسمية بناءً على توصية من اللجنة الملكية ثنائية اللغة وثنائية الثقافة. أعلنت الفرنسية والإنجليزية كلغتين رسميتين لكندا.
وفقاً لهذا القانون ، يجب على جميع المؤسسات الفيدرالية تقديم خدمات باللغة الفرنسية أو الإنجليزية ، حسب الموضوع المطلوب. من أجل إدارة تنفيذه ، أنشأ القانون مكتب مفوض اللغات الرسمية.
لم يكن الغرض من قانون اللغات الرسمية الأول هو ضمان تحدث كل كندي باللغتين الإنجليزية والفرنسية. كان الهدف هو تقديم الخدمات الفيدرالية للمواطنين الكنديين باللغة الرسمية التي يختارونها.
كان من المقرر أن تكون هذه الخدمات متاحة باللغة المطلوبة دون أي تأخير وأن تكون ذات جودة متساوية ، بغض النظر عن اللغة المختارة.
برنامج اللغات الرسمية في التعليم
بعد عام واحد ، في عام 1970 ، أنشأت الحكومة الفيدرالية برنامج اللغات الرسمية في التعليم. يوفر هذا البرنامج تمويلاً للمقاطعات والأقاليم لتعليم اللغة الثانية وتعليم لغة الأقليات باللغتين الإنجليزية والفرنسية.
إلى جانب هذا البرنامج ، تبنت الحكومات الفيدرالية والإقليمية أيضاً برامج تعليم الانغماس الفرنسية. في هذه البرامج ، يتلقى الطلاب معظم تعليمهم باللغة الفرنسية.
علاوة على ذلك ، لضمان أن جميع الكنديين يمكنهم قراءة وفهم تغليف المنتج ، سنت الحكومة الفيدرالية قانون تغليف المستهلك وملصقاته في عام 1974. يطلب هذا القانون أن يتم تصنيف المنتجات الاستهلاكية المباعة في كندا باللغتين الإنجليزية والفرنسية.
في عام 1982 ، أقر ميثاق الحقوق والحريات بالحقوق اللغوية. يقر القسم 16 من الميثاق بأن الإنجليزية والفرنسية هما اللغتان الرسميتان لكندا.
تتمتع كلتا اللغتين بوضع متساوٍ وحقوق وامتيازات متساوية فيما يتعلق باستخدامهما في جميع مؤسسات البرلمان والحكومة الكندية. تنص الأقسام 17 و 18 و 19 على أنه يجب استخدام اللغة الإنجليزية أو الفرنسية في أي نقاشات وفي إجراءات البرلمان وفي الأوراق البرلمانية وفي المحاكم التي ينشئها البرلمان.
يتناول القسم 20 استخدام اللغة الإنجليزية أو الفرنسية في الاتصالات بين المؤسسات الفيدرالية وأفراد الجمهور. يتحدث القسم 23 عن حقوق تعليم لغة الأقليات للأطفال الناطقين باللغة الإنجليزية في مقاطعة كيبيك والأطفال الناطقين بالفرنسية في بقية كندا.
في عام 1988 ، ألغت الحكومة الفيدرالية قانون اللغات الرسمية لعام 1969 واستبدلت به قانون اللغات الرسمية الجديد.
قانون اللغات الرسمية هو قانون فيدرالي ولا يسري إلا على المؤسسات الفيدرالية. لا تنطبق على حكومات المقاطعات والأقاليم. لذلك ، اعتمدت كل مقاطعة من مقاطعات كندا وأقاليمها سياسة اللغة الرسمية الخاصة بها.
كيبيك هي المقاطعة الوحيدة التي تعترف بالفرنسية كلغتها الرسمية الوحيدة. نيو برونزويك هي المقاطعة الوحيدة ثنائية اللغة حيث اللغتان الإنجليزية والفرنسية هما اللغتان الرسميتان.
في المقاطعات والأقاليم الأخرى حيث اللغة الإنجليزية هي لغة العمل الرئيسية ، يقدمون خدمات حكومية باللغة الفرنسية وكذلك لغات السكان الأصليين .
اللغات في كندا
من وجهة النظر القانونية الصارمة للحكومة الفيدرالية ، هناك ثلاث فئات رئيسية من اللغات في كندا: اللغات الرسمية أو لغات “الميثاق” – الفرنسية والإنجليزية – المعترف بها بموجب قانون اللغات الرسمية الفيدرالية لعام 1969 ؛ لغات أسلاف الشعوب الأصلية ، التي يتحدث بها تقليدياً الأمم الأولى ، والميتيس والإنويت التي لا تتمتع بالحماية القانونية على المستوى الاتحادي و ؛ تلك التي تسميها هيئة الإحصاء الكندية “لغات المهاجرين” ، والتي لا تتمتع بوضع رسمي في كندا ولكن مع ذلك يتم التحدث بها على نطاق واسع.
اللغة الرسمية في كندا “واللغة الوطنية”
هل مصطلحي “اللغة الرسمية” و “اللغة الوطنية” مترادفان؟ هل يمكننا استخدامها بالتبادل عند مناقشة الوضع القانوني للغة الإنجليزية والفرنسية في كندا؟
يبدو أن الإجابة على هذين السؤالين هي “لا” – أن هناك فرقاً بين هذين المصطلحين وأنهما يعكسان نهجين منفصلين لإدارة اللغة. يؤثر إعطاء حالة تشريعية للغة على أخرى على كيفية استخدام تلك اللغة في المجتمع وعلاقتها باللغات الأخرى المنطوقة في المنطقة الجغرافية.
أخذت العديد من البلدان ، بما في ذلك سويسرا ، هذا التمييز في الاعتبار ، بل وقررت أن تدرج في دساتيرها حالة اللغات المستخدمة داخل حدودها.
يشرح هذا القسم بإيجاز ما تعنيه الحالتان المختلفتان والآثار المترتبة على كل منهما. يستند التفسير بشكل أساسي إلى المفاهيم التي طرحها معهد اللغات الرسمية وثنائية اللغة بجامعة أوتاوا (OLBI) ولجنة التحقيق في موقف اللغة الفرنسية وحقوق اللغة في كيبيك (لجنة Gendron). يبدو أن تقرير اللجنة لعام 1972 هو أول وثيقة حكومية في كندا تميز بشكل محدد بين “اللغات الرسمية” و “اللغات الوطنية”.
هناك فرق بين الوضع القانوني “للغة الرسمية” و “اللغة الوطنية” من حيث أن اللغة الرسمية تمنح عموماً حقوق اللغة للمواطنين. هذا التمييز هو أكثر من مجرد مسألة مصطلحات. تمثل هذه المصطلحات مفاهيم مختلفة في إدارة اللغة.
قررت كندا منح الإنجليزية والفرنسية مركز اللغات الرسمية وعدم إدراج مفهوم اللغة الوطنية في التشريع بعد عملية مناقشة انتهت بقرار واع واعتماد قانون اللغات الرسمية الأول.
في الآونة الأخيرة ، استخدم مصطلح “اللغات الوطنية” من قبل بعض الشخصيات السياسية للإشارة إلى الإنجليزية والفرنسية. بالإضافة إلى ذلك ، فإن إصدار قانون لغات السكان الأصليين في عام 2019 والرغبة في إيلاء بعض الاعتبار للغات السكان الأصليين في تحديث قانون اللغات الرسمية يثير تساؤلات حول الاستخدام المستقبلي لمصطلح “اللغات الوطنية” في سياسة اللغة الكندية.
اللغة الأم واللغة الرسمية الأولى المنطوقة (FOLS)
يميز الإحصاء الكندي الذي أجرته هيئة الإحصاء الكندية بين تعريفين لمتحدثي اللغة: اللغة الأم واللغة الرسمية الأولى المنطوقة (FOLS).
يشير تعريف اللغة الأم إلى اللغة الأولى التي يتعلمها الفرد ولا يزال يفهمها. الغرض من عد الأشخاص بناءً على اللغة الرسمية الأولى التي يتم التحدث بها هو المساعدة في التمييز ، بعبارات عامة ، بين الكنديين الناطقين بالفرنسية والإنجليزية. يتم اشتقاق تعريف FOLS من ثلاثة أسئلة تعداد اتحادية: معرفة اللغات الرسمية لكندا واللغة الأم ولغة الوطن.
توجد كلتا الفئتين بالإضافة إلى المعرفة العامة للكنديين بأي لغة رسمية.
اللغة الرسمية في كندا والمتحدثون باللغة الإنجليزية في كندا
في تعداد عام 2016 ، أفاد 29.97 مليون كندي – 86.2 في المائة من جميع الكنديين – بأنهم يعرفون اللغة الإنجليزية. كان الكنديون الذين تحدثت الإنجليزية لغتهم الرسمية الأولى يمثلون ما يقرب من 75 في المائة من إجمالي السكان ، أو ما يزيد قليلاً عن 26 مليون شخص.
من بين هؤلاء ، ذكر 20193340 كندياً ، أو 58.1 بالمائة من إجمالي السكان ، أن اللغة الإنجليزية هي واحدة على الأقل من لغتهم الأم.
اللغة الإنجليزية هي اللغة الأساسية التي يتعلمها المهاجرون مع 82.5 بالمائة يفعلون ذلك مقابل 10.8 بالمائة فقط للفرنسية و 6.8 بالمائة لا يتعلمون أياً منهما.
للمزيد من المعلومات اضغط هنا
اللغة الرسمية في كندا والناطقون بالفرنسية في كندا
بينما تعتبر الفرنسية والإنجليزية لغتين رسميتين من قبل الحكومة الفيدرالية ، يتم التعرف على الفرنسية فقط كلغة رسمية على مستوى المقاطعات من قبل كيبيك ونيو برونزويك.
في تعداد عام 2016 ، أفاد حوالي 10.36 مليون كندي – 28.8 في المائة من جميع الكنديين – بأنهم يعرفون الفرنسية.
كان الكنديون الذين يتحدثون الفرنسية لغتهم الرسمية الأولى يمثلون 22.8 في المائة من إجمالي السكان ، أو ما يزيد قليلاً عن 7.9 مليون شخص.
أفاد حوالي 7.45 مليون كندي ، أو 21.4 في المائة من السكان ، أن الفرنسية هي واحدة على الأقل من لغتهم الأم.
للمزيد من المعلومات عن اللغة الفرنسية في كندا اضغط هنا
في كيبيك ، تعلم معظم المهاجرين (62.5 في المائة) الفرنسية على أنها أسلافهم مقابل 33.1 في المائة الذين تعلموا اللغة الإنجليزية أولاً.
اللغة الرسمية في كندا ولغات السكان الأصليين في كندا
هناك حوالي 70 لغة أصلية مميزة في كندا. تنقسم هذه اللغات إلى 12 عائلة لغوية منفصلة ويتحدث بها تقليدياً الأمم الأولى وشعب الميتيس والإنويت.
في عام 2016 ، ذكرت هيئة الإحصاء الكندية أنه بالنسبة لحوالي 40 لغة من لغات السكان الأصليين في كندا ، لا يوجد سوى حوالي 500 متحدث أو أقل.
لا يميز هذا الرقم بين المتحدثين بطلاقة والمتعلمين ، مما يعني أن التقدير الأكثر دقة لعدد المتحدثين بطلاقة في أي لغة أصلية معينة قد يكون أقل. كشفت هيئة الإحصاء الكندية أن 260550 من السكان الأصليين أبلغوا عن قدرتهم على التحدث بلغة السكان الأصليين ؛ ويمثل هذا زيادة بنسبة 3.1 في المائة عن عام 2006.
كان للغات ألجونكويان أكبر عدد من المتحدثين (175825) ، تليها لغة الكري (96575) والأوجيبوي (28130).
لغات المهاجرين في كندا
وفقاً إحصاءات كندا ، فإن لغات المهاجرين هي لغات “يرجع وجودها في البداية إلى الهجرة بعد الاستعمار الإنجليزي والفرنسي”.
في عام 2016 ، أفاد أكثر من 7.12 مليون شخص – 11.2 في المائة من الكنديين – بأن لغة المهاجرين هي لغتهم الأم الوحيدة. تشمل بعض اللغات الأم الأكثر استخداماً للمهاجرين الماندرين (592،040 متحدثاً) ، والكانتونية (565،270 متحدثاً) ، والبنجابية (501،680 متحدثاً) ، والإسبانية (458،850 متحدثاً) ، والعربية (419،890 متحدثاً) ، والتاغالوغ (431،380 متحدثاً) ، والألمانية (384،035 متحدثاً). ) والإيطالية (375635 متحدثاً).
لغة المهاجرين الأكثر تحدثاً في كل مقاطعة وإقليم هي: التاغالوغ في يوكون ، والأقاليم الشمالية الغربية ، ونونافوت ، وألبرتا ، و ساسكاتشوان ، و مانيتوبا ؛ البنجابية في كولومبيا البريطانية ؛ الماندرين في أونتاريو وجزيرة الأمير إدوارد و ؛ اللغة العربية في كيبيك و نيوفاوندلاند ولابرادور ونوفا سكوشا ونيوبرونزويك.
في النهاية، سنت الحكومة القوانين المذكورة أعلاه من أجل حماية الحقوق اللغوية وضمان معاملة جميع الكنديين على قدم المساواة. ومع ذلك ، فإن وجود لغتين رسميتين لا يعني أنه يجب على كل كندي التحدث باللغتين.
هذا يعني أنه يجب تقديم جميع الخدمات الفيدرالية للمواطنين الكنديين باللغتين الفرنسية والإنجليزية. ثنائية اللغة هي إحدى القيم الأساسية في كندا للشمولية والتنوع. لقد أدرك الكنديون أن التنوع قوة شجعت على الانفتاح على الشعوب الأخرى. وبسبب ثنائية اللغة ، تعد كندا بلداً أكثر ترحيباً بالمهاجرين واللاجئين من ثقافات وخلفيات عرقية مختلفة.
