Table of Contents
اللجوء الى نيوزلندا: يعرف مقدم طلب اللجوء في نيوزيلندا بأنه الشخص الذي يسعى من أجل الحصول على صفة اللاجئ وهو محمي في نيوزيلندا .
كما يعرف الطلب بأنه دعوى مقدمة من قبل شخص من خارج البلد من أجل الاعتراف به بصفة لاجئ .
اللجوء الى نيوزلندا
يتم البت بالطلبات المقدمة وفق قانون الهجرة الذي صدر عام ٢٠٠٩، وأحد أهداف هذا القانون يتمثل في وفاء الدولة النيوزيلندية بالتزاماتها بموجب كل من اتفاقية عام ١٩٥١ التي تتعلق بوضع اللاجئين وتعرف باسم “اتفاقية اللاجئين”، واتفاقية عام ١٩٨٤ المناهضة للتعذيب وأي شكل من أشكال العنف اللا إنسانية وتعرف باسم ” CAT” أو بموجب ICCPR)) العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية والذي صدر عام ١٩٦٦.
ويتم اتخاذ قرار البت بالطلب المقدم أولاً من قبل مسؤول اللجوء والحماية RPO من RSU وهي وحدة شؤون اللاجئين التي تمثل جزء من دائرة الهجرة في نيوزيلندا والتي تتبع بدورها إلى وزارة الأعمال والابتكار والتوظيف.
ولا يمكن ترحيل مقدم الطلب من نيوزيلندا خلال فترة دراسة طلبه قبل البت فيه، ففي حال تم الاعتراف بمقدم الطلب كلاجئ أو شخص محمي في نيوزيلندا فيمكن له البقاء في البلاد ويحق له التقدم بطلب الحصول على تأشيرة إقامة دائمة في نيوزيلندا، أما في حال لم يتم الاعتراف به كلاجئ أو شخص محمي في نيوزيلندا فيجب عليه مغادرة الأراضي النيوزيلندية.
وعملاً بما تنص عليه المادة ١٥١ من قانون الهجرة في نيوزيلندا فإن هوية مقدم الطلب وتفاصيل طلبه تكون سرية كما أن المعلومات المقدمة أثناء تقديم الطلب تكون سرية لدى كل من الحكومة النيوزيلندية والمفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين UNHCR.
لكن في بعض الحالات ولأغراض قانونية قد يتم الكشف عن هذه المعلومات لجهات أخرى، حيث يجوز لـ RSU التحقيق في الطلب المقدم وقد تكشف عن المعلومات المقدمة لهذا الغرض أي لسبب أخر كالتحقيق في الجرائم حيث لن يتم الكشف عن معلومات صاحب الطلب إلا في حال كان هناك احتمال كبير بتعرض سلامة مقدم الطلب أو سلامة أي شخص أخر للخطر.
خطوات تقديم طلب اللجوء و الحماية في نيوزيلندا
اللجوء الى نيوزلندا والتفريق ما بين اللاجئ و الشخص المحمي
يعتبر تواجد كل منهما في نيوزيلندا قانونياً إلا أن الفرق بينهما هو أن:
اللاجئ هو شخص استوفى تعريف اللاجئ الذي نصت عليه المادة ١ من اتفاقية اللاجئين وفق الصيغة المعدلة في بروتوكول عام ١٩٦٧، حيث عرف اللاجئ بأنه الشخص المقيم خارج بلده الأصلي أو بلد إقامته ويواجه فرصة حقيقية لانتهاك حقوقه والتعرض للأذى في حال أعيد إلى ذاك البلد وذلك لأسباب قد تعود لعرقه أو دينه أو جنسيته أو انتماءه لمجموعة اجتماعية معينة أو لمجرد رأيه السياسي.
أما الشخص المحمي هو شخص يمنع ترحيله من نيوزيلندا ويعتبر ترحيله انتهاك للاتفاقية المناهضة للتعذيب أو المادتين ٦ و ٧ التي نص عليها العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية، حيث يكون هناك احتمال كبير لتعرض الشخص لخطر التعذيب أو الحرمان من الحياة بشكل تعسفي أو تعرضه للمعاملة القاسية في حال تم ترحيله من نيوزيلندا ،والمعاملة القاسية تعرف كما جاء في قانون الهجرة عام ٢٠٠٩ بأنها المعاملة أو العقوبة القاسية واللاإنسانية والمهينة.
البت في الطلب المقدم
السلطات المسؤولة عن معالجة طلبات اللجوء في نيوزيلندا هي:
- وحدة شؤون اللاجئين RSU الموجودة في دائرة الهجرة النيوزيلندية INZ والتي تتبع بدورها لـ MBIE وهي وزارة الأعمال والابتكار والتوظيف.
- محكمة الهجرة والحماية التابعة لوزارة العدل في نيوزيلندا.
تقوم RSU بإعطاء الطلب لأحد مسؤولي اللجوء والحماية RPO لمعاينته واتخاذ القرار بقبول أو رفض الطلب “البت في الطلب”، وفي حال رفض الطلب يحق لمقدم الطلب استئناف القرار أمام المحكمة، ويجوز استبعاد أي شخص من وضع اللاجئ بموجب ما تنص عليه اتفاقية اللاجئين في المادة F1 إذا ثبت أنه ارتكب جريمة ما كجريمة حرب أو جريمة إنسانية أو أي جريمة خطيرة.
أما بالنسبة لطلب الحماية فإذا حصل الشخص الطالب للحماية على الحماية من قبل سلطات بلده أو أي بلد أخر فتكون نيوزيلندا غير ملزمة بمنحه الحماية، ويجب أن يكون أولاً متواجد داخل حدود الأراضي النيوزيلندية ويقوم بالإشارة إلى رغبته في تقديم الطلب في إحدى الحالتين:
- فور وصوله إلى نيوزيلندا عند موظف الجمارك أو موظفي الهجرة في المطارات أو أي ميناء بحري.
- بعد وصوله إلى نيوزيلندا وإخطار موظف MBIE أو INZ أو أي ضابط شرطة بأنه يريد تقديم طلب حماية.
وفي حال أشار الشخص إلى رغبته في تقديم الطلب فإنه يعتبر قد قدم الطلب ويتوجب عليه تقديم نموذج تأكيد لـ RSU لتأكيد الطلب حيث يستوفي طلب الحصول على وضع اللجوء والحماية في نيوزيلندا ويتم البت فيه خلال ٢٠ يوم ويمكن سحبه.
اللجوء الى نيوزلندا والتمثيل (طلب المشورة)
الممثل هو الشخص الذي يمكن أن يقدم المشورة لمقدم الطلب بما يخص القوانين والإجراءات التي تنطبق على الطلب المقدم، ولمقدم الطلب الحق في الاتصال مع أحد الممثلين قبل تقديم الطلب كأن يستعين بمحام أو مستشار الهجرة المرخص له من قبل هيئة مستشاري الهجرة ،ويجب إيجاد ممثل على الفور لكون العادة أن عملية البت لا تتم إلا بالعثور على ممثل، وعند إيجاده يجب إبلاغ RSU بأسرع وقت وتقديم تفاصيله، وفي حال كان مقدم الطلب لا يستطيع تحمل تكاليف المحامي فيكون مؤهل للحصول على مشورة قانونية بالمجان عن طريق برنامج رسمي يعرف بـ (المساعدة القانونية).
اقرأ أيضًا: الهجرة الى نيوزلندا و أهم الطرق والبرامج للهجرة إليها
المساعدة القانونية
هي عبارة عن تمويل من قبل الحكومة من أجل دفع أتعاب المحامي لمقدمي الطلب الذين لا يستطيعون تحمل نفقاته، ولمن يرغب بالحصول على هذه المساعدة يجب عليه التقدم بطلب إلى خدمة المساعدة القانونية LAS، كما يمكن للمحامي أو مقدم المساعدة القانونية المعتمد القيام بذلك نيابة عن مقدم الطلب، وقبل الاتصال بأي محام يجب التأكد أولاً من أنه معتمد لتقديم المساعدة القانونية فليس كل المحامين يقومون بأعمال المساعدة القانونية، ويمكن التعرف على كيفية عمل نظام المساعدة القانونية عبر الرابط التالي:
تقديم الطلب
يجب على مقدم الطلب تأكيد طلبه بشكل كتابي عن طريق تقديم نموذج تأكيد مستوفى لـ RSU ويمكن تحميل النموذج من الموقع الإلكتروني الخاص لـ RSU:
ويجب أن يكون الطلب مقدم باللغة الإنجليزية وإتمام الإجابة على كل الأسئلة بشكل دقيق وصحيح والتوقيع في الأماكن المخصصة، وفي حال وجود ممثل فيمكن أن يقدم المساعدة في استيفاء نموذج تأكيد الطلب كما أن النموذج يحتوي على إرشادات شاملة حول كيفية إكماله، بعدها يجب إرسال النموذج إلى RSU أو تقديمه بشكل شخصي إلى أحد الأماكن التالية:
- Refugee status unit
- Blue tower, level 5
- 167b Victoria Street west Auckland
أو يرسل عبر البريد إلى:
- Refugee status unit
- PO Box 90533
- Victoria Street
- Auckland 1142
كما يمكن إرسال نسخة ممسوحة ضوئياً من نموذج تأكيد الطلب عبر البريد الإلكتروني إلى RSU على [email protected] لكن يجب على مقدم الطلب تقديم نموذج الطلب لاحقاً.
ملاحظة:
في حال كان مقدم الطلب من ضمن عائلة تريد تقديم طلب لجوء او حماية فلا يمكن إرسال طلب واحد للكل وإنما يجب على كل شخص تقديم نموذج تأكيد طلب بشكل منفصل بما فيهم الأطفال.
وحدة شؤون اللاجئين في نيوزلندا
يتم تعيين أحد الموظفين في PRO للبت في الطلب ،وبمجرد تلقي الطلب فهناك ٤ مراحل لعملية البت فيه:
تقديم بيان مكتوب
بعد تقديم نموذج تأكيد الطلب يجب تقديم بيان مكتوب مستوفى عن التجارب الخاصة والظروف التي دفعت مقدم الطلب إلى تقديم طلب اللجوء والحماية، وللتعرف على ما يجب تضمينه في هذا البيان يمكن الرجوع إلى إرشادات البيان المكتوب عبر موقع RSU الإلكتروني:
ويجب تقديم البيان الخاص إلى RSU خلال ٦٠ يوم من تقديم نموذج تأكيد الطلب ،ويمكن تقديم البيان بشكل شخصي إلى RSU أو بالبريد أو عن طريق البريد الإلكتروني. وفي حال وجود ممثل فيمكنه تقديم المساعدة في كتابة البيان الخاص بمقدم الطلب .
ويجب أن يكون البيان مكتوب باللغة الإنجليزية الصحيحة المكتوبة على الورق الرسمي وتحمل ختم المترجم ومصحوبة بالوثائق الأصلية ، ولا يجب الترجمة من قبل أحد أفراد الأسرة ، وأن يتم شرح جميع الأسباب التي تجعل مقدم الطلب يخشى العودة إلى وطنه.
أدلة أخرى
إلى جانب البيان المكتوب يجب على مقدم الطلب تقديم أي معلومات أو أدلة لدعم الطلب مثل المستندات ،وبموجب القسم 135 من القانون يجب على مقدم الطلب إثبات طلبه ويجب عليه تقديم جميع المعلومات والأدلة والتقديمات التي تؤخذ بالاعتبار لدعم الطلب مثل:
- جواز السفر الخاص وجوازات السفر الخاصة بالزوج/الزوجة أو أي شخص يعيله مقدم الطلب في نيوزيلندا.
- شهادات الحالة الجنائية له و لكل فرد من أفراد عائلته.
- مستندات أخرى تثبت هويته مثل (البطاقة الشخصية، شهادة الميلاد، شهادة الزواج، الشهادات الدراسية، وثائق خدمة العلم، بطاقات عضوية) أو أي مستند يخدم طلبه.
ويجب ترجمة جميع المستندات التي يرغب مقدم الطلب في تقديمها إلى اللغة الإنجليزية.
مقابلة اللجوء الى نيوزلندا
قد تطلب PRO من مقدم الطلب خضور مقابلة يتم تحديد موعدها خلال ١٤-١٦ أسبوع بعد تقديم نموذج تأكيد الطلب الخاص بمقدم الطلب، ويتم فيها سؤاله عن:
- نفسه وعن عائلته وبلده الأصلي.
- سبب خوفه من العودة إلى بلده الأصلي.
وتعد المقابلة فرصة لمقدم الطلب لشرح سبب تقديم طلبه، ويجب أن يكون الشخص حقيقياً وصادقاً وإن تقديم أي معلومات غير صحيحة يعتبر جريمة جنائية كما يتم تسجيل المقابلة وتسليم نسخة لمقدم الطلب وللممثل.
مكان المقابلة:
- في مكتب RSU في أوكلاند
- مكتب INZ أو MBIE في مدينتي ويلنغتون و كريستشيرش.
وبعض مقدمي الطلب في أماكن أخرى قد يحتاجون إلى السفر إلى مكتب MBIE الإقليمي، وفي حال كان الشخص محتجز فيتم إجراء المقابلة في مكان احتجازه.
التقرير و الرد
بعد إجراء المقابلة يتم إرسال تقرير من قبل PRO إلى مقدم الطلب يلخص فهمه للطلب ،ويقوم بطرح بعض الأسئلة حول المخاوف التي يحتاج للتعليق عليها وذلك خلال فترة ٤ أسابيع من إجراء المقابلة ، كما يحدد وقت ٤ اسابيع للرد على التقرير وقد يتوفر وقت إضافي للرد إذا طُلب ذلك في حال الحاجة لتقديم المزيد من المعلومات أو أي مستندات أخرى.
ويجب إخبار RSU عند إجراء أي تغيير لعنوان السكن أو تفاصيل الاتصال الخاصة بمقدم الطلب، وخلال الرد يجب ذكر ما إذا كان الشخص موافق أو غير موافق على أنه ملخص صحيح لما ذكره لـ PRO وفي حال لم يكن صحيح عندها يجب تحديد المعلومات الخاطئة وما هو تصحيحها .
كما يجب الإجابة على أي أسئلة موجودة في التقرير ويمكن للممثل أن يقدم المساعدة في الرد على تقرير المقابلة، وفي حال كان هناك معلومات إضافية تدعم الطلب فيجب إبلاغ PRO بذلك قبل اتخاذ قرار بشأن الطلب.
قرار طلب اللجوء إلى نيوزلندا
بعد استلام PRO للرد من مقدم الطلب بشأن تقرير المقابلة فيتم إصدار قرار بشأن الطلب في غضون ٦ أسابيع، ويتم تقييم كل طلب بناءً على الوقائع والأسس الموضوعية، كما ويتخذ PRO قرار بناءً على المعلومات المقدمة من صاحب الطلب أو أي معلومات عنه وعن بلده الأصلي، كما يقوم PRO بتقييم التالي:
- هل التصريحات صادقة أو ذات مصداقية
- هل الطلب يفي بالمعايير الواردة حسب المادة 1 و2 من اتفاقية اللاجئين أو أنه مؤهل للحصول على وضع الشخص المحمي.
بعدها يقوم مكتب PRO بإرسال نسخة من القرار بشأن الطلب لصاحب الطلب أو لممثله.
القرار بالموافقة أو رفض الطلب
يقوم PRO باتخاذ القرار الأخير بقبول الطلب أو رفضه.
إذا تم الاعتراف بمقدم الطلب كلاجئ أو شخص محمي فهذا يعطي الحق لمقدم الطلب بالبقاء في نيوزيلندا ويمكنه عندها تقديم طلب الحصول على تأشيرة دخول مؤقتة أو تأشيرة إقامة.
و يتم أولاً منح اللاجئين أو المحميين البالغين تأشيرات عمل ويمنح الأطفال تأشيرات طالب ما يسمح لهم بالدراسة في أي مدرسة ابتدائية أو ثانوية، والأطفال المعالين ممن ليسوا بعمر المدرسة يتم منحهم تأشيرة زيارة، بعدها يسمح بالتقدم بطلب الحصول على تأشيرة إقامة دائمة وقد يستغرق ذلك وقت طويل فهي تعد خطوة منفصلة وإضافية لكن وضع اللجوء أو الحماية لا يضمن الحصول على تأشيرة إقامة.
وللتأكد يمكن زيارة موقع INZ الإلكتروني : immigration.govt.nz/
أو الاتصال على الرقم: 050855855
في حال تم رفض طلب اللجوء الى نيوزلندا
أما في حال تم رفض الطلب ولم يتم الاعتراف بصاحبه كلاجئ أو شخص محمي في نيوزيلندا فيتلقى قرار يشرح فيه سبب رفضه ويتم اخباره بالحقوق التي لديه ليقوم باستئناف القرار الذي اتخذته PRO وما هو الوقت المسموح لذلك.
لكن بشكل عام يمكن استئناف الطلب الذي تم رفضه أمام المحكمة، وفي حال كان هناك ممثل فيمكن أن يقدم المساعدة في الاستئناف أمام المحكمة، وعند تقديم الاستئناف يتم إرسال نسخة من ملف INZ الخاص بمقدم الطلب إلى المحكمة متضمناً جميع المعلومات التي تم تقديمها لدعم الطلب إلى RSU، وعند تقديم طلب استئناف لا يمكن ترحيل صاحب الطلب خارج فنزويلا حتى يتم اتخاذ قرار بشأن هذا الاستئناف.
وللتعرف بشكل أوسع على كيفية تقديم الاستئناف وما يتعلق به يمكن زيارة موقع المحكمة على الإنترنت:
- .justice.govt.nz
- في حال نجح الاستئناف فيمكن لصاحب الطلب متابعة الخطوة السابقة وهي الحصول على تأشيرة حسب وضعه.
- في حال لم ينجح الاستئناف وتقرر أن صاحب الطلب لا يمكن الاعتراف به كلاجئ أو شخص محمي فيطالب بمغادرة نيوزيلندا.
ويجب على صاحب الطلب أو ممثله الاتصال بوحدة الامتثال Compliance Unit من أجل مناقشة الخيارات من خلال مركز الاتصال بـ INZ: 050855855
ويجب الأخذ بعين الاعتبار أن الشخص الذي تم رفض منحه وضع اللاجئ أو الحماية قد لا يستطيع التقدم بطلب الحصول على أي نوع من أنواع التأشيرات في نيوزيلندا.
كما يشمل ذلك طلب الحصول على تأشيرة طالب أو تأشيرة العمل أو الإقامة، هذا ينطبق فقط على من رفضت طلبات اللجوء الى نيوزلندا بشكل قاطع ونهائي ، لكن مع ذلك يمكنه أيضاً تقديم استئناف القرار أو أن يسحب الطلب قبل تاريخ قرار البت في طلب الاستئناف في RSU والحصول على مختلف أنواع التأشيرات النيوزيلندية.
اقرأ أيضاً:
المصدر: immigration.govt.nz
